广西强化知识产权保护工作成效新闻发布会

  广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年5月31日（星期三）10：00，在广西新闻发布厅举行广西强化知识产权保护工作成效新闻发布会，邀请自治区市场监督管理局二级巡视员龚小珊、自治区高级人民法院审判委员会专职委员梁炳扬、南宁海关二级巡视员莫丽介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

  去年以来，广西深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习对知识产权工作的重要指示要求，按照党中央、国务院的决策部署，积极地推进特色型知识产权强区建设，全方面提升知识产权创造质量、转化效益和创新发展环境，跑出知识产权强区建设“加速度”。

  为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到自治区市场监督管理局二级巡视员龚小珊先生，请他为大家作情况介绍并回答记者提问。出席今天新闻发布会的还有自治区高级人民法院审判委员会专职委员梁炳扬先生，南宁海关二级巡视员莫丽女士。

  大家上午好！很高兴和新闻界的朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西知识产权保护工作的关注和支持。党的二十大报告提出：加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。广西知识产权系统深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习关于知识产权保护工作的重要指示，党中央、国务院以及自治区党委、政府的决策部署，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，全力推进特色型知识产权强区建设，全方面提升知识产权创造质量、转化效益和创新环境，跑出知识产权强区建设“加速度”。今天，由我代表自治区市场监督管理局，向大家通报2022年以来广西强化知识产权保护工作情况。

  首先，加强知识产权保护顶层设计，知识产权治理能力实现新提升。一是完善政策制度。坚持《广西落实＜知识产权强国建设纲要（2021—2035年）＞实施方案》和《广西壮族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》两张卷子一起答，将知识产权工作列入自治区督查激励、督查检查、绩效考评和营商环境等四类考核。二是强化资金保障。修订自治区知识产权专项经费管理办法，设立知识产权保护专项支持经费，充分的发挥财政资金扶持、引导和激励作用，2022年统筹投入资金4700余万元，同比增长452.9％。三是深化机制改革。深入推动知识产权强区、地理标志助力乡村振兴、知识产权运行机制等重点改革任务，开展以信用为基础的知识产权领域分级分类监管、地理标志产品专用标志使用核准改革和专利开放许可等试点工作，建设广西横县、广西西林、六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等5个国家地理标志产品保护示范区。

  其次，提高知识产权保护法治化水平，区域创新发展环境实现新优化。一是完善法治保障体系。启动《广西知识产权保护和促进条例》综合性立法和《广西专利条例》修订立法。推进“司法＋行政”知识产权纠纷多元化解机制全领域覆盖，诉前成功调解的知识产权纠纷案件数量同比增长63.4％，纠纷平均化解周期同比缩短8.8％。二是加大保护力度。司法机关和行政执法部门组织并且开展“铁拳·桂在真打”“剑网”“昆仑”“龙腾”等知识产权保护专项行动，知识产权司法审判质量和效率逐步的提升。2022年，各类知识产权司法案件法定审限内结案率100％，各类知识产权民事一审案件复判息诉率89.18％。查办侵犯知识产权和生产销售伪劣商品犯罪案件920起，破案828起，抓获嫌疑犯2104人；审查批准逮捕各类侵权假冒案件88件180人；查办各类知识产权行政违法案件15802件，移送公安机关320件。三是构建大保护格局。建立知识产权保护绿色通道，创新开展知识产权保护状况评价、发布维权援助团体标准、建立技术调查官制度，设立首家境外维权援助工作站，全力构筑大保护格局。建立国际知识产权风险预警和应急机制，编制《RCEP企业知识产权合规指引》。加强对外交流合作，与WIPO（世界知识产权组织）、AIPPI（国际保护知识产权协会）、中华商标协会、知识产权出版社等多家单位建立紧密联系机制。

  第三，强化知识产权全链条保护，知识产权创造运用实现新突破。一是推进知识产权强国试点示范。全区有3市3县2园区被列入国家级知识产权试点示范，新增国家知识产权示范企业、优势企业112家，排名全国第14位。二是完善知识产权公共服务体系。印发《广西知识产权公共服务事项清单》，明确公共服务范围和标准，出台《广西知识产权助企纾困稳发展措施》等配套政策文件。建设1家国家级专利导航服务基地，2家技术与创新中心（TISC），让创新成果更好惠及人民。三是完善知识产权转化市场化机制。在全国首批开展专利开放许可试点，降度易成本。2022年，全区转让许可专利次数达5318次，同比增长47.18％，增速居全国第1位。组织实施地理标志运用促进工程建设项目，“融安金桔”“百色芒果”入选全国地理标志运用促进优秀工程建设项目，获评地理标志助力乡村振兴典型案例，5个案例入选全国商标品牌建设优秀案例。

  通过深化改革，广西知识产权事业多项数据、多项工作创历史上最新的记录。截至2022年底，全区有效发明专利3.2万件，同比增长12.59％；全区每万人口高价值发明专利拥有量1.84件，同比增长15.72％；全区有效注册商标46.14万件，同比增长18.61％；全区PCT专利申请163件，同比增长28.35％；“五复合橡胶挤出机头”专利获第二十三届中国专利金奖；统筹多部门资源提升知识产权纠纷化解效能入选知识产权强国建设第一批典型案例；知识产权领域分级分类监管试点经验获评全国优秀；知识产权保护社会满意度调查得分、全国排位连续两年上升，广西知识产权工作得到了国家知识产权局肯定。

  感谢龚小珊先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

  广西广播电视台记者：2022年，广西知识产权工作亮点纷呈、可圈可点。请问接下来广西知识产权将如何布局，主要从哪几个方面发力？

  2023年，广西将以党的二十大精神为指引，认真落实知识产权强国建设纲要和“十四五”规划，重点推进以下四个方面工作：

  （一）聚焦融入知识产权强国建设总体部署，发挥知识产权核心要素作用，在推动边疆民族地区高水平质量的发展上展现更大作为。一是持续强化知识产权强区顶层设计，加强统筹协调，形成工作合力。二是完善广西知识产权地方法规体系，推动知识产权市场运行机制改革，深化地理标志专用标志使用核准改革试点、专利开放许可试点，加快知识产权强国试点示范城市、县域和园区建设。三是推动广西、国家知识产权局“省部共建”，夯实知识产权强区建设基础，构建便民利民的知识产权公共服务体系。

  （二）聚焦高水平扩大开放合作，打造面向东盟／RCEP国际知识产权开放合作中心枢纽，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。一是发挥广西区位优势，深化与东盟／RCEP国家知识产权交流合作。二是落实国家支持新时代壮美广西建设重要文件精神，积极搭建平台，推动建设中国—东盟／RCEP国际知识产权总部基地。三是发挥地缘优势，主动对接融入粤港澳大湾区，推动建立跨区域、高层次知识产权协作机制。

  （三）聚焦广西“三大战略”，积极培育知识产权发展新动能，在推动绿色发展上实现更大进展。一是加大力度实施“十四五”规划工程建设项目，加强关键核心技术知识产权布局，建设高价值专利培育中心。二是实施知识产权助力乡村振兴工程，打造一批以“桂字号”为代表的特色商标品牌，助力乡村振兴。三是支持开发绿色低碳循环发展专利技术，助力工业振兴，加大平陆运河世纪工程知识产权服务力度，支持建设优质工程、绿色工程、廉洁工程。

  （四）聚焦广西融入国家区域发展的策略，共同塑造知识产权大保护格局，在维护国家安全上作出更大贡献。一是推动实施国家战略，建立完整区域战略统筹、合作互助机制，促进沿海、沿江、沿边、沿界知识产权协同发展。二是健全完善知识产权保护维权体系，搭建国家级知识产权保护平台，争创国家知识产权保护示范区。三是强化知识产权运用成效导向，深化知识产权金融创新，完善知识产权服务转化体系，推动知识产权服务业集聚发展。

  2023年，广西法院将深入学习贯彻党的二十大精神和习关于知识产权保护的重要论述，紧紧围绕党的二十大关于“加强知识产权法治保障”的部署要求，全面加强知识产权保护工作，以高质量司法服务保障全区创新驱动发展的策略实施。主要措施是：一是全方面提升知识产权审判质效。强化专利权保护，特别是对“卡脖子”核心技术创新加强知识产权司法保护；强化植物新品种权保护，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，通过司法手段推动育种创新；强化商标权保护，加大对广西著名商标、地理标志产品等保护力度，助力广西本土品牌创新发展；强化著作权保护，大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励广西文化创意等新兴文化产业繁荣发展；强化反垄断及反不正当竞争规制，依法维护公平竞争市场秩序。二是开展知识产权审判工作实地调查研究。精准把握习关于调查研究的重要指示精神，实地调研全区各级法院知识产权审判在服务保障创新驱动发展的策略上存在的跟不上、不适应的问题，提出促进和强化知识产权保护的办法。三是着力加强知识产权审判队伍建设。坚持以党建带队建促审判，加强政治建设，努力锻造一支政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的知识产权审判队伍。四是深化知识产权国际司法交流与合作。坚持严格依法平等保护中外当事人合法权益，深化与东盟各国的知识产权司法交流合作，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提供有力司法服务和保障。

  消费日报记者：请问南宁海关2022年在打击侵权假冒工作中取得了哪些成效？下一步工作有什么安排？

  2022年南宁海关在进出口环节组织并且开展了“龙腾”“净网”“蓝网”等一系列打击侵权假冒专项行动。共查办进出口环节侵权案件556起，查扣侵权货物33万件，同比增长51％，涉案货值人民币628万元，查获侵权货物货值排名全国海关第11位。通过重点针对广西343家国家级专精特新“小巨人”企业和后备企业组织知识产权状况调研，引导广西28家企业在海关总署备案知识产权109项，备案企业数、知识产权数同比均增长1倍。

  一是继续加大对进出口侵犯权利的行为的打击力度。加强组织并且开展打击侵权假冒专项执法行动，加强侵权风险分析和研判，提高风险布控查验的针对性和有效性，强化打击力度。

  二是继续加大推进协同共治。主动与市场监管、公安、法院等部门开展联合执法，加强跨部门合作，深入推动行政执法与刑事司法衔接工作，强化溯源打击。

  三是继续加大培塑品牌工作。推动广西本土名牌企业到海关总署备案知识产权，让更多具有广西地理标志、名优品牌、特色产品走向国际市场。

  四是继续强化知识产权海关保护新闻宣传。积极宣传海关在知识产权执法方面的工作措施、成效和典型案例，不断营造知识产权保护的良好氛围。

  广西日报记者：《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》对知识产权保护工作作出部署，提出要构建知识产权“大保护”格局，激发全社会创新活力。请问广西法院在参与构建知识产权“大保护”工作格局中，具体有什么举措？

  广西法院在自治区党委的正确领导下，积极与市场监督管理局等政府职能部门有机联动，共同构建纵横联通、制度完善、全域覆盖的知识产权大保护工作格局。主要举措有：一是优化管辖布局，满足广西各区域知识产权保护需求。在最高人民法院的指导下，广西新增12家基层法院管辖第一审知识产权民事、行政案件，为推动基层法院与辖区内各相关单位共同构建知识产权大保护工作格局奠定基础。二是积极构建多元化纠纷解决机制，有效推动知识产权纠纷综合治理、源头治理。充分运用智慧法院建设成果，全面提供智助立案、电子送达、在线开庭、云上调解等诉讼服务，拓展知识产权纠纷多元化解渠道，为当事人提供集约高效、智能便民的诉讼服务。三是建立技术调查官制度，提高技术类知识产权侵权判定能力和水平。自治区高院会同自治区市场监督管理局共同选聘首批技术调查官12名，成立技术调查官专家库，并出台《技术调查官参与知识产权诉讼案件办理办法》，推动技术类案件办理更加客观、公正、高效。四是强化协作联动机制建设，健全行政保护与司法保护衔接机制。积极与行政机关加强著作权、商标权、专利权保护的协同配合，一同研究行政执法标准与司法裁判标准的统一，推动构建行政执法、行业自律、司法保护衔接机制。去年，贺州市中级人民法院对中国（广西）知识产权维权援助中心贺州分中心主持调解达成的调解协议进行司法确认，实现广西知识产权纠纷行政调解协议司法确认零的突破，营造了知识产权共建、共治、共享的良好社会氛围。

  中国市场监管报记者：请问自治区市场监督管理局在商标、地理标志、奥林匹克标志保护方面开展了哪些工作，取得了什么样的进展和成效？

  2022年，自治区市场监督管理局全面贯彻落实党中央、国务院强化知识产权保护工作决策部署，深入实施商标品牌战略和地理标志助力乡村振兴行动，工作成效明显。

  一、聚焦优化环境，强化行政监管。开展严厉打击商标恶意注册行为专项行动，查办涉嫌恶意商标注册申请案件线条。通过“双随机、一公开”，抽查检查41400家市场主体，规范商标管理秩序。加强地理标志保护产品质量监督，抽检监督121家地理标志用标企业，确保地理标志产品特有品质，维护众多购买的人权益。

  二、聚焦重点领域，强化执法效能。加强行政执法，严厉打击商标违背法律规定的行为。2022年，全区共查办商标违法案件1389件，案件总值3288万元，罚没金额1478万元。评选发布商标行政保护典型案例，有力震慑商标违背法律规定的行为。其中，查处侵犯“北京協和醫院”“中国石化”注册商标专用权案入选全国典型案例。建设地理标志保护示范区，推动地理标志高水平保护，“柳州螺蛳粉”获批2022年国家地理标志产品保护示范区。推动地理标志保护国际合作，完成中欧协定第二批清单9个广西地理标志产品技术规范修订，推动中欧协定第二批清单公示，支持广西地标走出去。

  三、聚焦国际大型活动，强化知识产权保护。组织并且开展北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，办理奥林匹克标志案件250件，在第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大活动展会开展商标专用权保护工作。

  保护好市场主体的商标权，就是保护市场主体的商誉和创新成果。下一步，我局将进一步强化商标全链条保护，推进商标管理工作，激发市场主体发展活力，助推经济高质量发展。

  这里向大家通报一起典型案例。该案例是南宁海关查获侵犯“天梭”等外资品牌商标权手表案。

  2022年7月，广西靖西市某公司向南宁海关所属龙邦海关申报出口到越南的百杂货物1批共15项商品，但申报要素不符合标准要求。南宁海关经风险研判，决定对该批货物做全面掏柜查验。货物大部分用蛇皮袋加简易纸箱简单包装，查验关员把包装拆开后发现，纸盒内混装不一样的品牌标识的手表，每块手表外部仅有一层塑料袋包裹。经仔细分类、清点，查获涉嫌侵犯“天梭”“欧米茄”“精工”“浪琴”等商标权的手表4700余块，涉案金额高达100.6万元。南宁海关根据权利人申请依法立案，并依据“两法衔接”机制及时将案件相关线索通报百色市公安局。目前百色市公安局决定对该案进行立案，案件正在进一步侦办中。

  一是海关依法保护外商投资企业权益，营造一流营商环境的典型案例。习在党的二十大报告中强调，要依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。海关从始至终坚持平等保护，切实增强外商投资企业在华投资信心。

  二是海关实施风险分析、精准防控的成功案例。近年来，海关持续加大知识产权保护力度，聚焦高风险领域、高风险商品，对进出口侵权违背法律规定的行为开展专项执法行动，服务国家外交外贸大局，全方位展示了高度的政治责任感和强烈的使命担当。

  三是该案对深入推动海关与公安机关“行政执法与刑事司法”衔接机制建设具有示范意义。该案案值达到涉嫌侵犯知识产权犯罪案件的通报标准，南宁海关第一时间向自治区公安厅通报。自治区公安厅迅速将案件线索通报给百色市公安局。百色市公安局迅速开展查办工作。目前，百色市公安局已捣毁侵权手表黑作坊2处、抓获嫌疑犯9人。

  由于时间关系，答记者问到此结束。感谢三位发布人的回答，也感谢各位记者朋友的提问，欢迎各位持续关注广西强化知识产权保护工作，如果记者朋友还有别的问题需要了解，请会后与自治区市场监督管理局做沟通采访。